界面新聞?dòng)浾?| 梁寶欣

2025年6月—7月上旬，深圳市及下轄各區(qū)（除深汕特別合作區(qū)外）相繼公布了1—5月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。

從今年前5個(gè)月的整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，深圳市在規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會消費(fèi)品零售總額增速以及進(jìn)出口總額增速這四項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，均低于全國同期增速水平，分別為3.5%、-9.2%、4.7%、-1.9%。

國家高端智庫CDI研究員宋丁在接受界面新聞采訪時(shí)表示，今年1—5月深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四個(gè)指標(biāo)，其增速低于全國平均水平，主要有兩方面原因：一方面是深圳去年的整體經(jīng)濟(jì)增長及相關(guān)數(shù)據(jù)增速均處于較高水平，這意味著其今年的增長起步點(diǎn)較高。在這樣的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)維持此前的高增速難度較大，且一定程度上拉低了今年的增速表現(xiàn)。

據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年1—5月深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“工業(yè)保持快速增長、投資規(guī)模擴(kuò)大、市場銷售穩(wěn)定增長、貨物進(jìn)出口快速增長”的特征，除社會消費(fèi)品零售總額外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均保持較大幅度增長。

“更關(guān)鍵的另一方面是，今年關(guān)稅戰(zhàn)對深圳經(jīng)濟(jì)的影響特別大。深圳去年在全國進(jìn)出口總額中位居榜首，其經(jīng)濟(jì)因此在今年受到了關(guān)稅戰(zhàn)的較大沖擊。此外，深圳進(jìn)出口貿(mào)易中工業(yè)制成品占比很高。因此，關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)后，短期內(nèi)市場震蕩劇烈，出口訂單大幅減少，不僅直接拉低了深圳的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，也對其規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)制造領(lǐng)域的核心指標(biāo)造成了沖擊。”宋丁說道。

出口、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。深圳一直是外向型經(jīng)濟(jì)城市，2024年其出口2.81萬億元，增長14.6%，連續(xù)32年居國內(nèi)外貿(mào)城市首位。但結(jié)合今年前5個(gè)月的出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)，深圳要想保持上一年的高增長水平，絕非易事。今年1—5月，深圳全市進(jìn)出口總額17751.13億元，同比下降1.9%，其中出口10584.85億元，下降8.6%；進(jìn)口達(dá)7166.28億元，同比增長10.1%。

而同為外向型經(jīng)濟(jì)特征顯著的城市，在關(guān)稅戰(zhàn)的大背景之下，東莞今年前5個(gè)月的出口數(shù)據(jù)增速卻跑贏深圳。2025年1-5月，東莞市外貿(mào)進(jìn)出口總額6158.5億元，同比增長17.4%。其中，出口3717.4億元，同比增長11.2%；進(jìn)口2441.1億元，同比增長28.5%。

其中，去年同期的基數(shù)差異是影響今年增速的關(guān)鍵原因。2024年1—5月，深圳市出口11592.65億元，增長37.2%；東莞市出口3286.1億元，下降3.4%。

此外，市場拓展策略的差異也是影響因素之一。從深圳的情況來看，2024年其前三大貿(mào)易伙伴為東盟、香港、美國，進(jìn)出口合計(jì)占42.5%，2025年3月變?yōu)橄愀鄣貐^(qū)、東盟、臺灣地區(qū)，同時(shí)對共建“一帶一路”國家和RCEP其他成員國進(jìn)出口持續(xù)增長。?

東莞2024年進(jìn)出口總額中歐美市場占比約30%—40%，其近年發(fā)力東盟、中東等新興市場，2025年1-2月對東盟進(jìn)出口增57.4%，占比達(dá)18.6%，支撐出口增長。

值得注意的是，盡管出口整體下降8.6%，但高新技術(shù)產(chǎn)品出口逆勢增長6.2%，這與同期深圳高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長密切相關(guān)——民用無人機(jī)（68.0%）、3D打印設(shè)備（40.7%）、工業(yè)機(jī)器人（38.8%）。

相比之下，今年1—5月深圳全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長整體來看則顯得較為平緩，同比增長3.5%。分門類看，采礦業(yè)增加值同比下降0.4%，制造業(yè)增長3.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長12.4%。主要行業(yè)大類中，通用設(shè)備制造業(yè)增長16.3%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長8.9%，儀器儀表制造業(yè)增長8.7%。

而通過對分區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)增長速度的分析研究，能橫向比較各區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)情況。從深圳各區(qū)（除深汕特別合作區(qū)外）的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)出明顯差異：南山區(qū)同比增長4.9%，福田區(qū)同比增長4.0%，羅湖區(qū)同比增長5.7%，寶安區(qū)同比增長5.2%，龍華區(qū)同比增長2.6%，龍崗區(qū)同比下降1.8%，光明區(qū)同比增長8.3%，坪山區(qū)同比增長1.0%，鹽田區(qū)同比增長0.2%，大鵬新區(qū)同比增長10.5%。

界面新聞?dòng)浾邔Ρ冉鼉赡陻?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這種區(qū)域差異的背后，存在部分區(qū)域因去年增速基數(shù)較高而影響今年增速的情況。以龍崗區(qū)為例，其去年1—5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)20%，位居全市10區(qū)首位，而今年同期則成為唯一一個(gè)增速下降的區(qū)域。

值得一提的是，光明區(qū)是近兩年1—5月該指標(biāo)均保持高速增長的區(qū)域，2024年為10.7%，2025年為8.3%。

據(jù)記者了解，光明區(qū)近兩年重點(diǎn)構(gòu)建“3+3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，即加快發(fā)展生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、人工智能3個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)類產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)超高清視頻顯示、高性能材料、智能傳感器3個(gè)優(yōu)勢引領(lǐng)類產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展合成生物等未來產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，光明區(qū)超高清視頻顯示、高性能材料、智能傳感器、人工智能產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模合計(jì)突破3950億元。同時(shí)，光明區(qū)2025年政府工作報(bào)告指出，今年要全力打造人工智能先鋒城區(qū)、發(fā)展壯大新材料新能源產(chǎn)業(yè)。

在投資方面，今年1—5月深圳市固定資產(chǎn)投資同比下降9.2%，而這一表現(xiàn)主要受房地產(chǎn)開發(fā)投資拖累。深圳市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，同期房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降11.9%，成為拉低整體固投的主要因素；與之對比的是，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持增長態(tài)勢，同比上升5.5%，工業(yè)技術(shù)改造投資更是呈現(xiàn)高速增長，同比增幅達(dá)到48.2%。

“今年房地產(chǎn)投資確實(shí)受到了一定影響，這與土地出讓量減少密切相關(guān)。2020年至2023年期間，深圳土地出讓地塊數(shù)量較多，直接推動(dòng)了房地產(chǎn)投資的增長。但從去年開始，深圳減少了土地出讓，背后有兩方面原因：一是工商物業(yè)當(dāng)前空置率較高；二是前兩年住宅用地出讓量已處于高位。在土地出讓量減少的直接影響下，深圳房地產(chǎn)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資也隨之下降。”宋丁說道。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，深圳共出讓9宗地塊（僅含1宗宅地），總成交金額為65.15億元，其中宅地成交金額為30.65億元。

從固定投資的行業(yè)分布來看，今年前5個(gè)月，深圳信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長48.7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長33.8%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增長26.1%。

宋丁還提到，“很多固定資產(chǎn)投資，會涉及到政府財(cái)政的投資。但受去年財(cái)政收入負(fù)增長影響，今年要加大固投的資金投入面臨較大難度。今年固投出現(xiàn)收縮甚至下滑，與財(cái)政狀況存在直接關(guān)聯(lián)。”

數(shù)據(jù)顯示，2024年深圳一般公共預(yù)算地方級收入為3914.2億元，同比下降4.8%。同時(shí)，據(jù)財(cái)新統(tǒng)計(jì)深圳市歷年預(yù)算報(bào)告、市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)，自1979年深圳特區(qū)成立至2023年，深圳歷年一般公共預(yù)算收入基本保持增長，只在1990年同比下降5%。

此外，在社會零售總額方面，深圳市統(tǒng)計(jì)局指出，2025年1—5月，深圳市社會消費(fèi)品零售總額4115.90億元，同比增長4.7%。其中，深圳消費(fèi)品以舊換新政策繼續(xù)顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、通訊器材類零售額分別增長74.9%、34.4%、8.3%。網(wǎng)上零售持續(xù)增長，限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長25.6%。

從整體趨勢來看，高基數(shù)帶來的增長壓力與關(guān)稅戰(zhàn)的持續(xù)影響短期內(nèi)難以緩解，出口增速回升面臨較大難度。不過，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍有亮點(diǎn)：高新技術(shù)產(chǎn)品出口逆勢增長，無人機(jī)、3D 打印設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量激增，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。這意味著，深圳可以進(jìn)一步依托自身科創(chuàng)優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，同時(shí)持續(xù)挖掘內(nèi)需潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競爭力和擴(kuò)大內(nèi)需，逐步對沖外部壓力。